KYIV, Ucrania—Un adolescente mendigaba recientemente al costado de la carretera en Borodyanka, una ciudad suburbana en las afueras de la capital ucraniana, a solo unas cuadras de los edificios de apartamentos carbonizados destruidos por las fuerzas rusas en las primeras etapas de su invasión hace un año. “Estamos recolectando para un Bayraktar del pueblo”, decía su pancarta, y mostraba el dron blindado de fabricación turca, que fue clave para la resistencia inicial del ejército ucraniano. Gracias en parte a esos mismos drones turcos, un año después, los rusos se han ido, al menos de esta parte de Ucrania.
Turquía, por su parte, vota ahora; El fin de semana pasado, al otro lado del Mar Negro, los turcos acudieron a las urnas en elecciones presidenciales y parlamentarias ampliamente descritas como la última oportunidad para salvar la democracia del país. El hombre fuerte en ejercicio, el presidente Recep Tayyip Erdogan, venció por un estrecho margen a su rival Kemal Kilicdaroglu, aunque ninguno alcanzó el umbral del 50 por ciento requerido para evitar una segunda vuelta que se realizará el 28 de mayo.
Se le perdonaría pensar que la sociedad ucraniana apenas se había dado cuenta. El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, estuvo esta semana en Italia, Alemania y el Reino Unido para obtener más apoyo para la autodefensa del país; se espera con inquietud una contraofensiva contra las fuerzas rusas. La ambivalencia de Ucrania sobre la elección de Turquía dice mucho sobre su relación con Turquía, un país cuyo apoyo es apreciado pero difícilmente considerado como un animador explícito o esencial de la causa de Ucrania en comparación con los Estados bálticos, Polonia o Estados Unidos.
El apoyo de Turquía es reconocido en Ucrania. Por un lado, Turquía ha sido un firme partidario de la integridad territorial de Ucrania y los derechos de los tártaros de Crimea, la comunidad indígena de la península que Rusia anexó ilegalmente en 2014, que tienen vínculos religiosos y culturales con Turquía. Como un informe dados a conocer por el Consejo de Europa el mes pasado, los tártaros continúan enfrentando una discriminación generalizada bajo el dominio ruso. Turquía proporcionó Bayraktars y desempeñó un papel clave en la negociación de un acuerdo, que casi venció la semana pasada, eso ha permitido a Ucrania exportar parte de su grano.
Pero hay otras políticas que no caen tan bien en Kiev; Ankara ha obstruido la admisión de Finlandia y Suecia en la OTAN y se ha demorado en implementar las sanciones de la UE y EE. UU. a Rusia. Turquía sigue comprando más del 40 por ciento de su gas de Moscú; su nueva planta de energía nuclear Akkuyu fue construida por la compañía estatal de energía nuclear de Rusia. Turquía ha recibido a los negocios rusos con los brazos abiertos; uno reciente estudiar por un grupo de expertos turco afirma que los rusos establecieron un 670 por ciento más de empresas en Turquía en 2022 que el año anterior.
La economía tambaleante y la inflación desenfrenada de Turquía, en lugar de la política exterior, ocuparon el centro del escenario en las elecciones del domingo. También lo hizo la erosión de los controles y equilibrios que ha llegado a caracterizar la política interna bajo Erdogan, con Kilicaroglu y sus aliados en la coalición “Mesa de los Seis” prometiendo traer más transparencia y responsabilidad a la política turca y liberar a los presos políticos.
La economía, por encima de cualquier otra cosa, también ocupa un lugar preponderante en la disposición de los analistas ucranianos a tolerar algunos de los pasos menos populares que han dado los líderes de Turquía con respecto a Rusia. “Para los ucranianos, Turquía es un socio estratégico que puede ayudar en muchos temas importantes, pero también es un socio estratégico para Rusia. Lo que no es es un aliado claro”, dijo el periodista tártaro de Crimea Osman Pashayev. “La salida de Turquía de la democracia es conocida en Ucrania, pero Erdogan se ha esforzado por distanciarse igualmente de Moscú y Kiev. Ucrania trabajará en estrecha colaboración con cualquier gobierno turco, ya sea democrático o no democrático”, continuó.
Ya sea que este mes vea una victoria de Erdogan o Kilicdaroglu, no habrá “cambios tectónicos” en Ucrania, escribió el analista con sede en Kiev Iliya Kusa; mientras que Kilicdaroglu puede volver al “optimismo euroatlántico” y evitar una retórica antioccidental más extravagante, tanto Erdogan como Kilicdaroglu seguirán vendiendo armas en Kiev y comerciando con Moscú.
Dadas las esperanzas de Kilicdaroglu de un reiniciar con la UE y Estados Unidos, los observadores ucranianos esperan un ligero cambio en la adhesión de Turquía al régimen de sanciones bajo un cambio de liderazgo. “Creo que habrá más intentos de abordar el problema de que Turquía sea un centro para eludir las sanciones europeas, pero no que Turquía se una a tales sanciones dado el estado actual de la economía turca”, explicó Yevgeniya Gaber, investigador principal no residente de el Atlantic Council y un exdiplomático ucraniano en Turquía. “Eso significa abordar la exportación de bienes, especialmente bienes de doble uso de origen no turco, a Rusia a través de Turquía”. Sería una señal de que Turquía está jugando a la pelota, pero una que el país podría permitirse mejor.
Otros observadores en Kiev son aún más optimistas sobre el enfoque de Turquía a las sanciones. “Por supuesto que nos gustaría que Turquía implementara sanciones, pero lo que ya ha hecho ha sido positivo para nosotros, como la pronta decisión de prevenir buques de guerra rusos adicionales que ingresan al Mar Negro. La posición de Turquía hacia Ucrania ha sido clara, de principios y pro-ucraniana”, dijo Eskender Bariev, director del Centro de Recursos Tártaros de Crimea con sede en Kiev, sugiriendo que esta posición es aún más impresionante a la luz de los problemas económicos del país y los lazos económicos con Rusia.
Bariev atribuye algunos de los éxitos tangibles de Turquía en la diplomacia en tiempos de guerra a la participación personal de Erdogan en las negociaciones con el presidente ruso Vladimir Putin, una imagen que Erdogan es afecto para bruñir Estos incluyen Rusia liberar de los soldados ucranianos capturados en Azovstal en la ciudad sitiada de Mariupol. Aquí también, los observadores ucranianos ven cambios en las cartas: “Si la oposición sigue su hoja de ruta y recupera un sistema parlamentario e instituciones autónomas y todo ya no depende del estado de ánimo y la voluntad de una persona, entonces el sistema político será muy diferente. de hecho”, dijo Pashayev.
El compromiso de la oposición con la transparencia, la rendición de cuentas y una mayor institucionalización de las relaciones exteriores podría cambiar radicalmente lo que Gaber llamó esta “diplomacia de liderazgo fuerte”. “Aunque Ucrania está agradecida por los esfuerzos de Turquía en todo, ese enfoque no es lo que acerca a Turquía a los socios de la UE o la OTAN. Se reconsiderará el papel de la personalidad del presidente en tales relaciones”, pronosticó.
¿Y si la personalidad de otro presidente no es del agrado de Moscú? Erdogan al menos es una cualidad conocida en Moscú. ¿Qué será de los lazos personales si pierde? En este caso, dijo Gaber, Rusia simplemente tendrá que lidiar con Kilicdaroglu. “Aunque Rusia preferiría la candidatura de Erdogan, todavía necesita que Turquía venda gas; necesita a Turquía como una ventana a Europa y al mundo civilizado”.
Turquía también es un terreno fértil para las narrativas prorrusas, sugirió Yuliia Tarasiuk, profesora de relaciones internacionales en la Universidad Nacional Mechnikov en Odesa, quien ha realizado investigaciones sobre el tema desde el comienzo de la invasión a gran escala de Rusia. “Realmente no podemos influir en la opinión pública turca, pero Rusia sí; estas narrativas prorrusas ya son muy similares a la retórica antioccidental de los turcos euroasiáticos y algunos nacionalistas”. Los resultados de la primera vuelta electoral, en los que los partidos nacionalistas obtuvieron mejores resultados de lo esperado, han llevado a varios expertos a llamar El nacionalismo turco, el verdadero hacedor de reyes en los próximos años.
En resumen, lo que Tarasiuk llama el “dualismo tradicional” de la sociedad turca en cuestiones de política exterior tiene a los ucranianos ambivalentes hacia el papel del país en tiempos de guerra. Varios analistas en Kyiv dijeron La política exterior que la decisión de Turquía de hacer alarde de su ayuda militar a Ucrania comparativamente menos que sus socios occidentales, para no enemistarse aún más con Rusia, ha impactado la percepción de la sociedad ucraniana sobre la ayuda de Ankara. En el Centro de Percepciones del Instituto Republicano Internacional encuesta realizado en febrero, solo el 1 por ciento de los ucranianos nombró a Turquía como un país que había brindado el mayor apoyo para ayudar al país a resistir la invasión, incluso cuando los encuestados podían elegir más de un país. Ese número no ha subido ni bajado desde abril de 2022, cuando los Bayraktars de Turquía estaban en el altura de su fama en Ucrania.
Además, una encuesta de octubre de 2022 realizada por Rating Group, una agencia de investigación ucraniana, encontró que el 39 por ciento de los ucranianos describieron a Turquía como “neutral” en lugar de un aliado o enemigo, la calificación de neutralidad más alta entre cualquiera de los estados miembros de la OTAN que se ofrecen como opciones. (La Hungría de Viktor Orban, por el contrario, fue vista abrumadoramente como un enemigo).
Por lo tanto, para el público ucraniano, puede haber menos paciencia para el crudo pragmatismo de declaraciones como las realizadas por el portavoz de Erdogan, Ibrahim Kalin, quien habló a principios de este mes de la necesidad de una “salida honorable” para ambos lados de la guerra. Y aunque estas declaraciones de la necesidad de la diplomacia pueden y han logrado que ambas partes hablen, “no tienen un plan detallado o cuáles deberían ser los requisitos para ambas partes”, dice Tarasiuk.
“Tenemos bombardeos de civiles todos los días y una guerra de tipo genocida contra nuestra población. Luego, los ucranianos escuchan la retórica de los líderes turcos sobre la “necesidad de alejarse del orden mundial liderado por Estados Unidos”, sobre la culpa de Occidente por prolongar el conflicto, por supuesto, esto no se ve de manera positiva en Ucrania, porque no lo hacemos. ver algún interés justo de Rusia que deba defenderse en el contexto de una invasión a gran escala”, concluyó Gaber. Sin embargo, aclaró que para la élite ucraniana es importante no tener preferencias en esta carrera; un interés nacional urgente exige un pragmatismo similar de Ucrania.
Si bien los funcionarios estatales ucranianos se mostraron naturalmente reacios a comentar sobre las elecciones en curso, hicieron hincapié en el papel constructivo de Turquía en la autodefensa de Ucrania.
En cualquier caso, y aparte de las elecciones, “por supuesto que Ucrania está interesada en una relación fluida entre la OTAN, Turquía y los aliados occidentales”, dijo Emine Dzhaparova, Primera Viceministra de Relaciones Exteriores de Ucrania en una entrevista con La política exterior en el ministerio en Kiev, reiterando que Turquía es un socio estratégico para Ucrania, que en última instancia aspira a ser miembro de la OTAN.
“Siento que la visión ucraniana de Turquía es generalmente positiva debido a esta cooperación militar que tenemos. Es muy viral. Tenemos casos en los que se han hecho canciones sobre Bayraktar, los títeres han sido nombrados en honor a Bayraktar, algunos incluso han nombrado niños en honor a Bayraktar”, reflexionó Dzhaparova. La invasión a gran escala de Rusia ha revelado a la sociedad ucraniana quiénes son realmente los amigos y socios del país.