Bogota Colombia – La conferencia sobre la crisis política de Venezuela, convocada esta semana por colombianos presidente gustavo petrotenía un objetivo ambicioso: relanzar las conversaciones estancadas entre el gobierno venezolano y la oposición antes de las elecciones presidenciales del próximo año.
Pero después la reunión de cinco horas En Bogotá el martes, diplomáticos de 19 países y la Unión Europea tuvieron dificultades para idear un plan concreto sobre cómo hacer que ambas partes volvieran a la mesa, dijeron analistas políticos, lo que generó dudas sobre lo que viene después.
“Los puntos de acuerdo representan más o menos dónde estaba la comunidad internacional antes de la conferencia”, dijo a Al Jazeera Carolina Jiménez, presidenta del grupo de expertos Washington Office on Latin America, sobre el resultado de las conversaciones.
El gobierno del presidente venezolano Nicolás Maduro, que supervisó elecciones presidenciales 2018 que en general se consideraban ilegítimos, ha sido acusado de suprimir las voces de la oposición, una campaña que algunos temen podría intensificarse antes de las elecciones de 2024.
Mientras tanto, la comunidad internacional y la oposición venezolana han coincidido en que un voto libre y justo podría ayudar a resolver la crisis del país, que ha experimentado un éxodo masivo en medio de la inestabilidad política y las dificultades socioeconómicas.
Pero la cumbre de esta semana no logró esbozar una forma clara de reactivar las conversaciones en México que han sido estancado desde finales del año pasado. En cambio, se reiteraron puntos que ya habían sido acordados: la necesidad de realizar elecciones libres y reanudar las negociaciones, y la flexibilización de las sanciones a Venezuela.
“Obviamente era muy difícil que en cinco horas se hubiera resuelto algo tan complejo como la crisis venezolana”, dijo Jiménez.
El gobierno de Maduro exige
Lo global crisis de energía causada por la guerra en Ucrania, la éxodo masivo de más de siete millones de migrantes y refugiados de Venezuela, y un giro político hacia la izquierda en América Latina han presionado a la comunidad internacional para que apoye las conversaciones que se llevan a cabo en México desde 2021.
Los analistas dijeron que la conferencia en la capital de Colombia, a la que no fueron invitados ni el gobierno venezolano ni la oposición, ayudó a reafirmar ese apoyo, pero también mostró que es poco probable que haya soluciones rápidas a la crisis venezolana.
“Nada de esto no se va a resolver rápidamente”, dijo Ligia Bolívar, analista del grupo de derechos humanos AlertaVenezuela. “Es un proceso”.
Si bien los observadores elogiaron la decisión de los Estados Unidos de enviar una delegación de alto nivel, así como del presidente Petro nuevo papel para ayudar a promover el diálogo, la respuesta de Maduro a la conferencia desinfló cualquier expectativa de un pronto retorno a las negociaciones.
En un comunicado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela el martes, el gobierno de Maduro expuso sus condiciones para reiniciar las conversaciones, incluida la liberación del diplomático venezolano. alex saabquien está encarcelado en EE.UU. por cargos de lavado de dinero, y la creación de un fondo humanitario multimillonario que se acordó en la última ronda de discusiones políticas.
Ambas partes acordaron en noviembre descongelar $ 3 mil millones en bancos extranjeros para crear un fondo administrado por las Naciones Unidas que brindaría ayuda humanitaria a los venezolanos empobrecidos y repararía la red de energía del país que se desmorona.
Sin embargo, aún no está claro cuándo estarán disponibles los fondos, y los analistas han dicho que descongelar los activos podría llevar tiempo.
Mientras tanto, el comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores omitió cualquier mención de las próximas elecciones, que según los expertos parecían mostrar la renuencia del gobierno de Maduro a negociar términos de votación justos.
“El espacio para la negociación aún es limitado”, dijo Bolívar a Al Jazeera. “Ellos (el gobierno) preguntan y preguntan, pero no han aceptado la posibilidad de hablar de concesiones”.
Oposición fragmentada
Luis Salamanca, profesor de ciencias políticas en la Universidad Central de Venezuela en la capital de Caracas, atribuyó esa reticencia a la posibilidad de que Maduro pierda en caso de elecciones justas.
“No quieren negociar porque no quieren correr el riesgo de que les quiten el poder”, dijo Salamanca a Al Jazeera.
En 2018, Maduro ganó la presidencia después de prohibir la participación de figuras de la oposición. Cuando la legislatura determinó que las elecciones eran ilegítimas, Juan guiadoentonces un destacado legislador, se autoproclamó presidente interino.
La comunidad internacional respaldó ampliamente a Guiado, reconociendo al líder de la oposición como el legítimo jefe de Estado, cortando relaciones con Maduro y aplicando nuevas sanciones.
Pero mientras Maduro se aferraba al poder, la oposición se fragmentó. En diciembre, la oposición votó disolver el gobierno interino encabezado por Guiado, ya que algunos países de la región, como Colombia y Perú, restablecieron relaciones diplomáticas con Maduro.
En una señal de la disminución de su poder, Guiado cruzó a Colombia el lunes para protestar por la cumbre de Bogotá y el levantamiento de las sanciones, pero fue rápidamente escoltado por funcionarios colombianos al aeropuerto, donde la figura de la oposición abordó un avión a Florida.
Ese cambio en el enfoque internacional hacia Venezuela le ha dado a Maduro un segundo aire y una ventaja al momento de negociar en México, dijo Ronal Rodríguez, investigador del Observatorio de Venezuela de la Universidad del Rosario en Bogotá.
“Maduro ha derrotado la estrategia de ‘máxima presión’ liderada por Estados Unidos, Colombia (bajo el expresidente derechista Iván Duque) y Brasil, y siente que tiene condiciones favorables para ayudarlo a negociar”, dijo Rodríguez a Al Jazeera.
El acto de protesta de Guiado también demostró diferencias significativas de opinión dentro de la oposición.
Un lado creía que las conversaciones y el levantamiento de las sanciones a Venezuela solo ayudarían a empoderar a Maduro, mientras que el otro, con el apoyo de la comunidad internacional, consideró levantar sanciones – a cambio de elecciones justas – como parte de una solución a la crisis política.
‘Una oportunidad’
Mientras tanto, en medio de la continua división sobre la posibilidad de volver a las negociaciones, la oposición se ha movido para unirse en el período previo a las elecciones del próximo año, programando una primaria en octubre que determinaría el principal retador de Maduro.
Algunos contendientes, como Henrique Capriles y Guiado, han decidido competir en las primarias a pesar de estar inhabilitados para participar en las elecciones. De ser elegidos, el Consejo Nacional Electoral les prohibiría registrarse como candidatos presidenciales.
Según Jiménez de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos, avanzar con las elecciones presidenciales sin el legítimo ganador de las primarias, así como una serie de otras garantías, podría desestabilizar aún más al país.
Si bien los negociadores aún deben determinar los términos exactos para un campo de juego nivelado, la Unión Europea sugirió 23 reformas después de observar Elecciones regionales de Venezuela 2021.
Estas recomendaciones (PDF), que se mencionaron en la conferencia de Bogotá, incluyen una mayor independencia del máximo tribunal de Venezuela y el equilibrio en la cobertura de los medios estatales de las campañas electorales.
“Si las elecciones no se realizan con las garantías que nos gustaría ver, podríamos estar hablando de otro sexenio sumido en un conflicto político profundo”, dijo Jiménez. “Tenemos que luchar para que estas elecciones sean una oportunidad y no una continuación de la crisis”.